钦州市人力资源和社会保障局2016年度绩效考评社会公众意见建议整改方案

发布时间:2017-07-19    文章来源:    访问次数:1789次


按照市绩效考评领导小组办公室对我市2016年度自治区绩效考评社会公众意见建议整改落实工作的统一部署,针对在2016年度全区绩效考评公众评议中,社会公众对人社方面工作提出的意见和建议,为切实解决实际问题,确保整改工作全面落实,经局党组认真研究,制定如下整改落实方案。


    一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以惠民生、促发展、转作风为目标,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,重点推进就业创业工作和优化医保卡办理流程,提升公务员培训精准化程度,全力保障劳动者合法权益,加大城乡居民养老保障政策、养老金发放政策和挂网招聘工作的宣传力度,从而切实解决工作中的突出问题,不断提高人民群众的满意度,努力开创人社工作新局面。

二、整改内容

经市绩效办归纳整理,涉及我局2016年社会公众提出的意见和建议主要内容如下:

(一)重点整改内容

1.钦州市钦南钦北区都存在就业困难问题,希望钦州市政府能够多创造一些就业机会,尽量让孩子们都能有一份工作可做。改造就业环境多创作一些就业机会。钦州市就业岗位达不到,就业率低,想创业但资金没有到位。钦州市钦南区弓保街这边,因为没有工业园区,整个钦州市都没有工业园区,所以找工作比较难找,钦州市人口不多,还是要靠吸引外来人员才能把经济搞上去。

2.钦州市社保部门办理社保卡拖得久,有群众从2015年10月份开始在学校给小孩办理,到现在12月份卡都没有下来,医疗报销都办不了,希望社保部门尽快给卡下来。钦州市普遍存在办理医保卡时间比较久,一般要6个月,希望能在3月办好。  

(二)其他整改内容

1.加大对退休金的监督,工龄都一样领的钱不一样,希望政府平衡一点差距不要那么大。

2.望真抓实干抓好公务员队伍建设,提高政府公信力。

3.钦州市政府,希望政府多到基层多了解情况,提供厂里面各方面政策,比如对下岗职工的资金扶持,指导他们再就业。

4.实行免费挂网招聘。     

5.能否地方社保费用降低,不能按照地方平均工资算,应按地方最低平均收入算。

6.务工人员劳动待遇低,希望当地政府提高务工收入水平,改善务工人员就业,健康问题。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

7.就业服务方面开放更多公平竞争的职位,并因工资水平应有可提高。

8.钦州市钦南区那彭镇合作医疗涨到150元太贵了,希望每人每年100元左右就可以了,比如家里有10几口人就承受不了。

9.觉得报销手续多补贴少,在南宁医科大门诊拍片都没报销能报50—60%。

三、整改实施

根据公众提出的意见建议,结合我局的工作职能,提出以下重点和其他整改工作措施以及责任分解:

(一)重点整改工作措施和责任分解

1.加大就业创业政策扶持力度,全面提升劳动者就业创业技能。

以至2017年底全市城镇新增就业达15000人、城镇失业人员再就业达4000人、就业困难人员就业达600人、城镇登记失业率控制在4.5%以内、农村劳动力新增转移就业23000人次以上为目标,千方百计扩大就业。一是举行一系列公共就业服务活动,通过举办公共就业服务月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生招聘会等专场招聘会,为城镇失业人员、农村转移劳动者提供求职指导、就业服务、职业资格培训等服务。二是加大镇、村(社区)就业社保服务平台建设,为群众就业提供指导。通过加强政策宣传,引导求职人员办理求职登记和失业登记,纳入就业政策帮扶范围;通过媒体、报纸、网站、微信平台、印发传单等方式,加强企业信息发布和宣传,引导本地劳动力就近转移就业。三是加大创业孵化基地和农民工创业园建设力度,为群众提供创业就业平台。四是落实职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、技能鉴定补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等补助政策,鼓励企业大力开发新的就业岗位,支持重点群体就业。五是认真落实农民工创业担保贷款相关政策,扩大返乡创业扶持和覆盖范围。

责任领导:张团芬、吴锦,责任科室(单位):就业科、就业中心、人才办(人才市场),具体责任人:刘世良、郑世永、曾少菲;整改时限2017年12月底前。

2.优化医保卡办理流程,为参保人员提供满意优质服务。

针对公众对社保卡功能和制卡流程、时限不了解的问题,采取多项措施不断优化流程,提高办卡效率:一是实行首问负责制,要求经办人员在接待咨询时一次性告知办事流程和注意事项,不让群众跑冤枉路。二是采取专人跟踪负责制,密切跟踪各个批次社保卡的制作进度,回卡后第一时间与相应银行交接发放,并做好数据激活工作。对参保人员制卡数据不合格导致不能制卡的,及时通知其本人,重新采集、核对制卡信息后,并处理为加急卡。三是加强与自治区人社厅信息中心沟通,争取优化经办流程,加强办卡环节衔接,为参保人员提供满意的服务。

责任领导:黄振良,责任科室(单位):社保科、社会保险事业局,具体责任人:杨雅岚、张绍金;整改时限2017年12月底前。

(二)其他整改工作措施和责任分解

1.加强广大群众对社会养老保险待遇发放政策的了解。

针对社会公众对退休金、养老金水平和构成的误解,我局将积极通过网站、新闻、微信微博等方式,加大对养老金构成和计算方式的宣传,争取让广大群众了解到我局一直严格依据国家和自治区有关工资及养老保险的政策规定,负责公务员(参照公务员管理人员)退休金审核和享受领取养老保险金人员的养老金发放工作。退休金及养老金均有统一的计算方式(工龄仅是计算条件之一),我市无单独修改的权利。

责任领导:李富轩、黄振良,责任科室(单位):社保科、社会保险事业局、工资科,具体责任人:杨雅岚、张绍金、黄艳;整改时限2017年12月底前。

2.提升公务员培训精准化程度,抓好公务员素质建设。

组织实施行政机关公务员(参照管理人员)在职培训,把培训情况与年度考核挂钩,加强行政机关公务员法治素养,进一步提高政府公信力。

责任领导:张团芬,责任科室(单位):公务员考录考核奖惩培训科,具体责任人:钟化;整改时限2017年12月底前。

3.加大就业政策宣传力度,为企业和下岗失业职工提供政策扶持。

一是深入工业园区等企业,多听取企业对人社部门工作的意见和建议。二是通过电视、报纸、网站等大力宣传就业创业扶持政策,鼓励企业吸纳下岗失业职工。三是通过举办多种形式招聘活动,帮助引导下岗职工实现再就业。四是落实创业担保贷款政策,鼓励和支持有创业愿望的下岗职工自主创业,大力促进以创业带动就业。五是积极组织下岗失业人员进行职业培训和创业培训,不断提高劳动者的技能水平,帮助下岗失业人员实现高质量就业和稳定就业。

责任领导:吴锦,责任科室(单位):就业科、就业中心,具体责任人:刘世良、郑世永;整改时限2017年12月底前。

4.加大对钦州市就业创业网和钦州人才网功能定位的宣传,为招聘单位提供多样化的挂网方式。

    通过发放宣传单或在微信公众号、网站首页公开发布本局下属两个公开网站功能定位等信息,方便企业或个人根据需要选择适用的公开招聘方式。其中,钦州市就业服务中心主办的钦州就业创业服务网自2014年4月上线运行以来,免费为到市人力资源市场登记的用工企业免费发布招聘信息,不存在收费挂网招聘等行为。钦州人才网即广西人才网钦州站,属于广西人才网的二级站,网上招聘收费标准是根据广西人才网实行市场化要求,并根据当地具体情况实行收费。钦州人才网也有不收费项目,即为了促进高校毕业生就业创业工作,开辟了毕业生就业栏。

责任领导:张团芬、吴锦,责任科室(单位):就业中心、人才办(人才市场),具体责任人:郑世永、曾少菲;整改时限2017年12月底前。

5.继续按国家、自治区规定统一实施社会保险费率和缴费基数。

为响应公众关于降低社保费用的意见,我局将继续实行社会保险缴费最低缴费基数和部分社会保险缴费率阶段性降低。一是社会保险最低缴费基数已调整。2016年1月1日—12月31日,参保单位和个人实际工资收入低于上年度广西城镇单位在岗职工平均工资40%的,社会保险缴费最低基数可按40%计算,相比之前执行的最低基数60%有所降低。二是失业保险、企业职工基本养老保险已实行阶段性降低缴费比例。2016年5月1日至2018年4月30日,失业保险费率由2%降低至1%,企业职工基本养老保险由28%降低至22%—27%。三是生育保险和工伤保险费率降低。2015年10月1日起,企业单位生育保险费率由0.8%降低至0.5%;工伤保险费率按行业风险档次重新调整细分,总体下降至0.75%。同时,进一步宣传我市执行的社会保险缴费率和缴费基数是依照相关法律、法规和国务院、自治区的规定制定,县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门只负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作,无修改社会保险缴费率和缴费基数的法定权限。

责任领导:黄振良,责任科室(单位):社保科、社会保险事业局,具体责任人:杨雅岚、张绍金;整改时限2017年12月底前。

6.全面保障劳动者合法权益,促进劳动者工资收入提高。

一是认真贯彻广西区人民政府关于调整全区职工最低工资标准的通知精神,严格督促企业落实当地最低工资标准。二是认真贯彻《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于发布我区2016年企业工资指导线的通知》(桂人社发〔2016〕59号)精神,引导企业根据自身情况,依据工资指导线进行工资集体协商确定本企业的工资水平。三是实施集体合同制度,促进企业建立工资决定和正常增长机制,促进居民职工工资性收入增收。加强企业开展工资集体协商激励措施的履约能力,将企业是否推行工资集体协商作为评优评先的必备条件。四是加强劳动保障监察执法和监管力度,建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度,进一步保障劳动者合法的工资性收入。

责任领导:陈耀、梁汝琼,责任科室(单位):劳动关系科、监察支队,具体责任人:马起桢、庞波;整改时限2017年12月底前。

7.加强企业用工需求监测,争取为社会提供更多的就业岗位。

一是坚持建立企业用工监测制度,及时提供企业用工需求。 二是举行一系列公共就业服务活动,计划举办公共就业服务月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生招聘会等专场招聘会。

责任领导:吴锦,责任科室(单位):就业科、就业中心,具体责任人:刘世良、郑世永;整改时限2017年12月底前。

8.执行国家政策,推进合作医疗工作。

针对参保农民个人交纳保费上涨问题,认真执行国家政策并做好宣传解释。随着社会发展,医疗费用逐年增长,老百姓健康意识提高,使得整体报销金额增大。根据共担原则,参合农民个人交纳的保费会有一定比例或金额上涨,相应国家财政补贴也会水涨船高。根据《关于做好2017年新型农村合作医疗工作的通知》(国卫基层发〔2017〕20号)文件规定,“农民个人缴费标准在2016年的基础上提高30元,原则上全国平均达到180元左右。”2016年我市农民个人缴费为120元/人,根据国家政策,2017年农民个人缴费应为150元/人。

责任领导:黄振良,责任科室(单位):社保科、社会保险事业局,具体责任人:杨雅岚、张绍金;整改时限2017年12月底前。

9.加大新农合政策宣传力度,提高农民对报销程序和报销比例的知晓率。

根据《钦州市新型农村合作医疗基金补偿技术方案(2016年修订)》文件精神,一是补偿要求规定:参合农村居民应到新农合定点医疗机构就诊,并提供疾病证明、转诊证明、发票、费用清单、病历复印件、合作医疗证(卡)、户口本、身份证明等材料办理报销手续。实行网络直报的地区,参合农村居民以合作医疗证(卡)、户口本、身份证明等材料在直报窗口办理报销手续。二是普通门诊补偿规定:门诊统筹补偿主要在县(区)级、乡镇(街道)、村三级定点医疗机构普通门诊中使用,也可用于支付患者在定点医疗机构住院发生的、除住院起付线以外个人自付部分的合规医疗费用。门诊基金以户为单位家庭成员共享,用完即止,当年用不完的可转入家庭账户、结转下一年度继续使用。三是2016年参合个人门诊基金标准为80元/人·年。四是定点自治区级医疗机构的起付线为800元,扣除起付线和新农合不予支付的费用后按50%报销。今后我局将通过媒体网站等平台,加大对城乡居民基本医疗保险政策的宣传,使更多群众了解相关政策,减少政策误解。

责任领导:黄振良,责任科室(单位):社保科、社会保险事业局,具体责任人:杨雅岚、张绍金;整改时限2017年12月底前。

四、整改步骤

(一)抓好整改落实(2017年6月30日至11月30日)。各相关科室(局属单位)要对群众提出的意见建议进行认真分析研究,严格按照整改方案确定的整改措施、时间节点等抓好落实。尤其要抓住关键,重点突破,把推进就业创业工作和优化医保卡办理流程2项工作,作为本单位今年重点整改的任务和责任,以点带面,全面推动整改工作的落实、圆满完成。

(二)加强督促检查(2017年8月1日至11月30日)。将整改工作纳入各责任科室(局属单位)年度考评指标体系,形成月报告制度,责任科室(局属单位)每月将整改落实情况上报局平衡办。局平衡办根据实际需要,组织人员对公众评议意见建议的整改进度、落实情况、整改成效进行督查,督查情况报局党组,确保所有的整改措施落实到实处。

(三)做好成果展示(2017年11月底至12月初)。各责任科室(局属单位)要建立健全问题整改回应机制,本着有则改之,无则加勉的原则,及时吸纳、及时帮助、及时引导、及时化解,逐条回应群众的意见建议。于11月25日前,将公众评议意见建议的落实情况书面报局平衡办,局平衡办汇总后上报市绩效办,并同步在门户网站、政务信息平台等媒体公布,接受群众的监督。

   五、相关要求

(一)高度重视,提高思想认识。根据自治区绩效办的要求,整改落实情况将作为自治区2017年度绩效考评和实地核试验的重要内容,各责任科室(局属单位)要引起高度重视,增强责任感和使命感,立即行动起来,进一步理清思路,着手部署,将责任逐一细化,尽快按整改措施要求展开工作。

(二)狠抓整改,促进工作顺利开展。在整改过程中,各责任科室(局属单位)要按照“五个有”(有量化的工作任务、有可操作的推进路线图、有明确的时间表、有具体的责任主体、有可以检验的成果形成)的标准,认真按照整改项目的具体要求和时间安排抓好落实,存在需要协调解决的问题,及时向局平衡办汇报。

(三)加强督查,确保完成整改任务。为了保证整改工作能按时完成任务,局平衡办将对整改工作进展缓慢的科室(局属单位)进行督查,对已完成整改工作的进行抽查。通过督查和抽查,认真总结经验,指出问题,促进整改,保质、保量、按时完成任务。

(四)积极回应,提高群众满意度。各相关科室(单位)要重视对整改工作的宣传,充分利用电视、报纸和网络等新闻媒体扩大对整改工作的宣传力度,要通过深入基层走访、召开座谈会、电话访问、问卷调查等方式向广大群众通报整改工作进展情况,及时解答群众关注的热点、难点问题,积极回应社会公众提出的意见建议,做好正面宣传引导,提高群众满意度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开