第一条 根据人社部、全国博士后管理委员会《关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知》(人社部发〔201121号)精神,为保证钦州市博士后(青年英才)创新实践基地建设工作的顺利开展,制定本办法。
第二条 本办法所称钦州市博士后(青年英才)创新实践基地(以下简称创新实践基地),是指经批准,在高新技术开发区、经济技术开发区等经济区域(以下统称园区)或我市重点企事业单位设立的,委托博士后科研流动站(以下简称流动站)代招博士后研究人员,或吸引具有博士学位的青年英才开展创新实践活动的组织。
第三条 建设创新实践基地,旨在通过建立高校、科研院所和企业协同创新的长效机制,整合人才、智力、科技资源,构建产、学、研、用相结合的创新研发支撑平台;旨在提升科技创新型企业自主创新能力,促进科技成果转化,构建企业自主创新的促进平台;旨在培养造就符合钦州经济社会发展需要、具有创新精神的青年英才,构建各类人才快速成长和有效发挥作用的服务平台
第四条 创新实践基地的建设工作以服务科学发展、推进企业自主创新、促进人才培养使用为目的,遵循优势互补、合作共赢、依托项目、务求实效的原则。
第五条 市人力资源和社会保障局是本市创新实践基地的综合管理部门,负责制定本市创新实践基地工作的规划、政策、措施,并组织实施;负责本市创新实践基地建设的协调、指导和监督。
第六条 设有创新实践基地的县(区)成立本县(区)博士后(青年英才)创新实践基地建设工作协调小组(以下简称协调小组)。协调小组由县(区)人力资源和社会保障局、设有创新实践基地的园区管委会及县(区)财政、科技等部门的负责人和相关人员组成,负责本县(区)创新实践基地建设工作的宏观管理、综合协调和指导监督。协调小组办公室原则上设在县(区)人力资源和社会保障局,也可根据实际情况设在园区管委会。
第七条 各县(区)人力和社会保障局负责本县(区)创新实践基地建设的具体管理工作;负责研究制定符合本县(区)特点的配套政策、措施,并组织实施;承担本县(区)创新实践基地设立申报事宜。
第八条 设有创新实践基地的园区应制定创新实践基地管理工作的实施细则,建立、健全相关制度,并配备专门的工作人员,负责创新实践基地工作站的具体工作。
第九条 根据本市经济社会发展和专业技术人才队伍建设需要,开展增设创新实践基地工作,一般每年开展一次。
第十条 区申请设立创新实践基地,应具备以下基本条件
(一)应是经国务院和自治区批准设立的高新技术开发区、经济技术开发区;
(二)能组织园区内一定数量的企事业单位提出研究项目
(三)能为园区内企事业单位开展产学研用合作提供科技、人才和社会保障等方面的支持和服务。
第十一条 我市重点企事业单位申请设立创新实践基地,应具备以下基本条件:
(一)具有独立法人资格,经营和运行状况良好;
(二)具有专门的研究与开发机构,拥有较高水平的研发队伍,研发人员数量不少于10人(含兼职),研发机构负责人一般应具有博士学位或副高级以上专业技术职称且有较高水平研究成果;
(三)能结合本单位的发展战略,提出具有理论创新和技术创新潜力的项目,且已初步具有创新实践基地研究人员招收意向;
(四)已与高等学校、科研院所就项目研发、人才培养等达成合作意向;
(五)能为创新实践基地研究人员提供必要的科研、生活条件及其它后勤保障。
建有企业技术中心、重点实验室的单位,或申报的创新实践基地项目为国家、自治区或钦州市重大项目的,可优先设立创新实践基地。
第十二条 创新实践基地的设立,由拟设立创新实践基地的园区或相关企事业单位提出申请,所在县(区)人社局初审后报市人社局。经综合评议,由市人社局审核批准。
第十三条 创新实践基地研究人员根据其来源不同,分为代招博士后和青年英才。
代招博士后是指符合国家规定条件,由流动站代招,在创新实践基地工作站从事博士后项目研发工作的博士后研究人员
青年英才是指具有博士学位,年龄一般在45周岁以下,以项目为依托,经聘用在创新实践基地工作站兼职或全职从事研发工作的专业技术人员。
第十四条 创新实践基地委托流动站代招博士后,需由所在县(区)人社局向市人社局备案;招收青年英才,需经所在县(区)人社局初审后报市人社局批准。
第十五条 代招博士后的在站工作时间根据国家有关规定执行。青年英才的在站工作时间根据项目的需要决定,一般不超过两年。
第十六条 创新实践基地应主动与高等学校、科研院所就项目研发、人才培养等建立长期合作关系,在开展创新实践基地工作过程中,应加强与高等学校、科研院所的沟通和协调。
第十七条 创新实践基地及创新实践基地研究人员应签订协议,就完成创新实践基地项目明确各方的权利、义务以及工作目标、工作期限、产权成果归属、违约责任等。
第十八条 代招博士后原则上纳入创新实践基地单位人事管理范围,并按国家有关规定享受博士后研究人员相关待遇
青年英才兼职在创新实践基地工作站工作的,需征得所在单位同意,创新实践基地单位应与其签订兼职工作协议。青年英才全职在创新实践基地工作的,创新实践基地单位应基于所从事项目,与其签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同,并纳入单位劳动人事管理范围。
第十九条 非钦州籍青年英才全职在创新实践基地工作,由单位为其申请办理《居住证》,享受持证人员相关待遇;创新实践基地项目结束后,如正式留在创新实践基地单位工作,符合我市人才引进条件的,可由单位为其申请办理人才引进手续
第二十条 创新实践基地研究人员的培养实行双导师制。创新实践基地应在已建立合作关系的高等学校、科研院所中聘请一名导师,并在本单位指定至少一名导师,共同负责创新实践基地研究人员的培养工作。
第二十一条 创新实践基地单位负责提供创新实践基地工作站项目研究经费。博士后工作资助经费纳入市人才发展专项资金安排,具体包括招收资助、科研活动资助、创新实践基地产学研合作资助。具体资助标准为:
(一)招收资助用于资助市属流动站、工作站、创新实践基地工作站招收博士后(青年英才)的生活费用和日常工作经费。资助标准为每人一次性1.5万元,其中80%用作生活补贴,20%用于学术交流活动等日常工作。
(二)科技活动资助用于资助在站博士后(青年英才)开展科研活动,共设3类资助。
创新研发类(A类):受资助人开展具有创新性、前瞻性的项目(课题)研发工作。资助额度最高为5万元。
学术交流类(B类):受资助人赴国(境)内外有关机构开展合作研究、参加学术会议或进行短期学术交流。赴国(境)外开展上述活动的,资助额度最高为2万元,赴国(境)内开展上述活动的,资助额度最高为1万元。
出版专著类(C类):受资助人出版具有较高学术价值和较好社会效益的著作。资助额度最高为1.5万元。
创新实践基地产学研合作资助用于与高等学校、科研院所开展产学研合作过程中,聘请教授、专家指导博士后(青年英才)开展科研活动需支付的导师费,委托流动站代招博士后需向流动站支付的管理费,以及使用高等学校、科研院所科研设施、设备、资料等需支付的相关费用。资助额度最高为5万元。
各县(区)及园区应根据实际情况,建立本县(区)或园区创新实践基地工作经费投入机制。
第二十二条 创新实践基地项目完成后一个月内,创新实践基地应报送《钦州市博士后(青年英才)创新实践基地项目总结报告》,说明项目是否达到预期目标,取得哪些重要研究成果,其理论意义、经济和社会效益如何等,由市人社局备案,作为评选优秀博士后和博士后(青年英才)创新实践基地的重要依据。
第二十三条 市人社局定期对创新实践基地工作进行评估。根据评估结果,对业绩突出的创新实践基地和创新实践基地工作站进行表彰;对评估不合格的,视情况予以限期整改直至撤销。
第二十四条 本办法由钦州市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起试行。